中央环保督察组进驻甘肃以来,我市认真贯彻落实督察各项要求,始终把改善环境质量作为各项工作的重中之重,坚持把环保工作纳入党委政府重要议程,纳入人大、政协监督重点领域,严格履行生态环保党政主体责任,认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,全力推进各项督察事项的落实,立即进行整改,高效解决了一批环境问题。

党政合力,全力配合督察工作

多年来,我市一直高度重视环保工作,牢固树立既要“金山银山”更要“绿水青山”的理念,对习总书记关于环境保护的重要指示,对党中央、国务院出台的环保政策、制度和规定,对省上领导作出的环保指示批示和省委、省政府作出的环保决策部署,都及时通过市委常委会议、市政府常务会议传达学习、统一思想行动,研究贯彻举措,制定落实方案,确保中央和省委决策部署贯彻落实到位。

10月21日,省政府第130次常务会议《关于全省环境保护问题整改落实专项督查有关情况的通报》印发后,市委、市政府主要领导在第一时间就通报中涉及我市的环保问题听取汇报,对整改工作提出要求,并及时召开市委常委会和市政府常务会,通报全市环境保护突出问题,研究部署具体整改工作。根据市委常委会安排,10月31日下午,市政府主要领导对靖远县、白银区、平川区政府和白银高新区、甘肃稀土公司主要负责人进行了集体约谈。11月24日,市政府印发了《白银市环境保护问题整改工作方案》,进一步明确整改任务、整改时限、责任单位和责任人。11月28日,市委常委会议听取环境问题整改进展,进一步靠实工作责任,加快整改步伐。11月29日,市委、市政府召开全市环境保护专题会议,通报环境问题整改情况,对整改工作进行再动员、再部署、再落实。12月5日,市委、市政府主要领导主持召开了全市保障中央环保督察工作会,进一步对资料收集、信访案件办理、保障服务等方面工作进行了再安排、再部署。

11月30日,中央第七环境保护督察组督察甘肃省工作动员会召开后,12月1日至4日,市委书记张智全,市委副书记、市长张旭晨带领市政府分管领导及环保、安监、督查考核、环保、住建、高新区、监察及公安等部门负责人先后深入白银区、平川区和靖远县重点企业现场调研指导环境问题整改工作,要求迅速排查安全、环保隐患,尽快采取措施整改落实。要求超标排放的企业,一律停产整治,凡是涉嫌偷排、擅自停运环保设施的坚决依法处理,一律移交公安机关。抽调业务骨干,成立现场核查组和现场监测组,并组织相关部门联合执法,确保信访投诉问题得到有效解决。要求加大环境突出问题治理力度,及早查漏补缺,杜绝整改“盲区”和问题“硬伤”。对发现的问题能立马解决的要求即知即改,立行立改。对不能及时解决的,要求制定方案,限期整改,全力以赴打好环境保护攻坚战。

立查立改,防微杜渐严肃问责

特别是在中央环保督察组下沉白银督察后的当天晚上,根据督察组的反馈,我市随即召开中央督察组督察银光集团历史遗留土壤污染问题立行立改会和白银市保障中央环保督察工作协调领导小组第二次全体会议,要求对环保督察中发现的问题、对群众反映的问题,要认真制定方案,靠实责任,切实做到立行立改,彻底解决。要坚持问题导向,建立责任清单。在坚持“市、县区分别约谈一批、停产整治或关闭一批、限期办结一批、挂牌督办一批、责任追究一批”的同时,按照已经制定的整改方案,建立问题台账,加强跟踪督办。强化“纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的意识,严格遵守环境保护刚性要求、政策红线、法律规定。

为进一步强化市保障中央环保督察工作协调领导小组整改力量,我市专门从市委政法委、市公安局、市信访局各抽调1名业务水平高、工作责任心强的同志充实到问题整改组,协助办理中央环保督察组交办问题;成立市保障中央环保督察工作协调领导小组宣传报道组,负责梳理报道立转、立查、立办情况;市督查考核局还组织力量,对《关于全市环境保护主要问题整改进展情况的通报》整改情况及中央环保督察组转办信访举报问题跟踪督办,对不及时整改和转办的责任单位、责任人,移交市监察局问责。

高效有力,不折不扣落实整改

今年8月份以来,环保部督察组、环保部西北督查中心综合督察组和省政府环保督察组先后对我市环保工作进行督察,指出了环境保护方面存在的38个问题,并提出了具体整改意见和要求。11月30日,中央第七环境保护督察组进驻甘肃后,对于转办到我市的环保信访投诉案件,我市高度重视,严格落实环境保护工作党政同责、一岗双责要求,立即安排部署,上下联动、多措并举,展开调查处置工作,确保群众信访投诉问题得到依法依规、高效严谨的查办处理。

11月11日,市纪委对存在突出环境问题的县区和有关单位在全市范围内进行了通报,责成向市委、市政府做出书面检查,并对一家企业违法开采砂石料,破坏生态环境问题启动问责程序。目前,突出环境问题整改工作正在有序推进,通报的38个问题中,5个已完成整改,9个在年底前完成整改,其余24个将采取有效措施加快整改。

对中央环保督察组转办的信访投诉问题,我市实行随转随办,无缝对接:平川区蕊恒物业公司供热水泵噪声扰民问题,经环保部门调解,问题得到解决。靖远县南大街某宾馆烟尘、噪音扰民问题,12月4日对靖远县乌兰宾馆锅炉房进行了查封,要求将供暖并入城区集中供热管网,目前工程已开始施工。白银区中材甘肃水泥有限公司噪音、粉尘扰民问题,环保部门对该企业进行了行政处罚,罚款34.1567万元,征收噪声超标排污费1.968万元,责令该企业停产整治,目前企业已按要求停产整治。白银区火电厂近期每天早晚排放白烟问题,经现场调查,交办信访投诉问题中的火电厂为白银区109线南侧的靖煤集团白银热电有限公司,该公司大气污染物稳定达标排放,排放“白烟”属于正常状态。会宁县开发区祁连雪工贸有限公司污染水环境问题,该企业为季节性生产企业,目前停产,并责令会宁县做好对该企业生产季监管,确保废水处理达标后用于林地灌溉。靖远县东升乡东兴村康隆公司合作社养猪场臭气扰民问题,靖远县安排工作人员现场督办,对现有粪污进行覆盖,待解冻后进行彻底清理;对新产生粪污,安排专车拉运至新选定的场所集中堆放发酵处理;对养殖场周围的垃圾及废弃物进行了清理……

我市环保部门表示,要通过综合运用行政处罚、经济制裁等多种方式,多措并举、综合治理,严格执法,对环境违法行为坚决予以处置,绝不姑息。

今后的工作中,我市将按照习总书记“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的重要指示,把中央环保督察作为强化认识、发现问题、找准差距、有力整改的重大契机,对照督察组反馈的问题和开出的清单,直面问题,动真碰硬,逐条逐项抓好整改,做到事事有回音,件件有着落。

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